Contraloría - Dictamen N° 26136 2012

Dictamen 26136 de 2012. Se consulta sobre conflicto de interés del Superintendente de Valores y Seguros por su participación accionaria en sociedades anónimas. CGR aplica jurisprudencia sobre probidad administrativa y abstención en casos de interés personal, señalando que la mera participación accionaria no implica conflicto de interés.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Andrés Sepúlveda Jiménez
• Materia: Eventual conflicto de interés que afectaría al Superintendente de Valores y Seguros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta si el Superintendente de Valores y Seguros se encuentra impedido para intervenir en asuntos vinculados con sociedades anónimas de las cuales es accionista, especialmente en relación a la Empresa La Polar S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N°s. 21, 23 y 24
• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.538, de 1980, artículo 3°, letra e).
  • Ley N° 18.046, sobre Sociedades Anónimas, artículos 31 inciso 1, 35 y 36 N°3 (modificado por el artículo 2°, N° 20, de la ley N° 20.382).
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 52 inciso 1, 56 y 65 N°6.
• Normativa especial: Artículo 8° de la Constitución Política de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la calidad de accionista del Superintendente de Valores y Seguros en sociedades anónimas, como La Polar S.A., genera un conflicto de interés que le impida intervenir en asuntos relacionados con esas empresas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el marco regulatorio no prohíbe a los func...