Contraloría - Dictamen N° 26153 2012

Dictamen 26153 de 2012. Dirección de Compras y Contratación Pública consulta sobre transmisibilidad de inhabilidades en fusión de sociedades anónimas. CGR determina que inhabilidad para contratar con la administración no se transmite en caso de fusión, aplicando el principio de interpretación restrictiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Compras y Contratación Pública.
• Materia: Transmisibilidad de inhabilidades en la fusión de sociedades anónimas y validez de contratos suscritos con sociedad inhábil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre si, en caso de fusión de sociedades anónimas, se transmite a la sociedad absorbente la inhabilidad para contratar con la Administración que afecta a sociedades condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, así como la que afecta a sus administradores, directores o quienes usan la razón social.
• La Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast) solicita pronunciamiento sobre la validez de contratos de adquisición de productos lácteos celebrados con Watt´s S.A., pese a la sanción por prácticas antisindicales, cuando ésta seguía inscrita en el Registro de Proveedores.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 9° de la ley N° 18.575 (Principio de libre concurrencia).
• Leyes:
  • Ley N° 18.046, artículo 99, incisos 1, 2 y 3 (Fusión de Sociedades Anónimas) y artículo 109 (Disolución y Liquidación).
  • Ley N° 19.886, artículo 4° (Requisitos para contratar con la Administración) y artículo 16.
  • Ley N° 1...