Contraloría - Dictamen N° 26416 2012

Dictamen 26416 de 2012. La Contraloría General acoge reclamo de funcionario de la Municipalidad de La Reina por falta de fundamentación en acuerdo de la Junta Calificadora, ordenando retrotraer el proceso calificatorio. Aplica artículos 42 y 122 A de la ley 18.883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Municipalidad de La Reina, Sr. Carlos Ahumada Rebolledo.
• Materia: Reclamo contra proceso calificatorio 2010-2011 y falta de fundamentación en acuerdo de la Junta Calificadora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por calificación en lista 3 condicional con 47 puntos, alegando falta de relación entre informe de desempeño y hoja de precalificación, doble sanción por un mismo hecho y falta de fundamentación.
• Hechos relevantes: El recurrente fue sancionado por decreto alcaldicio N° 3, del 4 de enero de 2011, con anotación de demérito de 6 puntos en su hoja de vida.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículos 37, 42 y 122 A.
• Decreto 1228/92 Inter: Artículos 13, 15 y 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio del reclamante se ajustó a la normativa vigente, especialmente en lo referido a la fundamentación de las calificaciones y la consideración de sanciones.
• Argumentación CGR:
  • Los informes de desempeño y precalificación son antecedentes no vinculantes para la Junta Calificadora (aplica dictámenes N°s. 72.737, de 2010, y 78.324, de 2011).
  • Un funcionario puede ser sancionado disciplinariamente y experimentar una rebaja ...