Contraloría - Dictamen N° 27151 2012

Dictamen 27151 de 2012. Gendarmería de Chile. La inexistencia de plazo para efectuar ascensos no permite dilaciones innecesarias, vulnerando la carrera funcionaria. Aplica dictámenes 34562/2009, 27429/2010, 46084/2008 y 25097/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Arias Saldías, Teniente Coronel de Gendarmería de Chile.
• Materia: Ascenso de funcionarios y carrera funcionaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto al derecho a ascender a contar del 2 de diciembre de 2010, por existir cargos vacantes.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la no provisión de cargos afecta su carrera funcionaria. Gendarmería señala que la existencia de cargos disponibles no obliga a la autoridad a efectuar ascensos inmediatos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley 18.834, artículo 3°, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la no provisión de cargos vacantes afecta el derecho a la carrera funcionaria del recurrente.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la provisión de empleos por ascenso es una facultad discrecional de la autoridad, no sometida a plazo.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 34.562/2009 y 27.429/2010, que establecen el carácter discrecional del ascenso. También se mencionan los dictámenes Nos 46.084/2008 y 25.097/2011, relativos a la carrera funcionaria.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Si bien la autoridad determina la ...