Contraloría - Dictamen N° 27354 2012

Dictamen 27354 de 2012 de la CGR representa resolución 120/2012 de Carabineros, sobre licitación pública de casacas operativas masculinas. Se abstiene de dar curso por no ajustarse a derecho en criterios de evaluación, modificación de especificaciones técnicas, formalización mediante orden de compra y otros aspectos. Aplica jurisprudencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Logística de Carabineros.
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación para adquisición de casacas operativas masculinas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 120 de 2012 de la Dirección Nacional de Logística de Carabineros que aprueba las bases administrativas, anexos y texto del contrato para la adquisición mediante licitación pública de casacas operativas masculinas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 4°, inciso 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 63. Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General, artículo 9°, numeral 9.6.4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba las bases de licitación.
• Argumentación CGR:
  • El certificado de cumplimiento de requisitos técnicos solo puede ser otorgado por laboratorios mencionados, sin justificación para excluir a otros.
  • La modificación de especificaciones técnicas debe ceñirse a lo prescrito en el pliego de condiciones, y no pueden ser modificadas posterior al cierre de ofertas.
  • La contratación debe formalizarse mediante contrato, no ord...