Contraloría - Dictamen N° 27355 2012

Dictamen 27355 de 2012. El Contralor General se pronuncia sobre la facultad del Ministerio de Salud para establecer el horario de funcionamiento de las postas rurales y la de las municipalidades para fijar la distribución de la jornada laboral de su personal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada
• Materia: Facultad del Ministerio de Salud para establecer horario de funcionamiento de postas rurales y de las municipalidades para fijar la distribución de la jornada laboral de su personal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 595, de 2011, del Ministerio de Salud, que aprueba la normativa técnica N° 121, para las postas de salud rural del país, atendido que, en opinión de la solicitante, se regularía la jornada de trabajo de funcionarios municipales vulnerando la ley N° 19.378.
• Documentación asociada: Oficio N° 3.426, de 2011, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL N° 1/2005, del Ministerio de Salud, artículos 2 inciso 2 y 17 inciso 1; Ley N° 19.378, artículos 2 letra a, 15 inciso 1 y 56; Ley N° 18.695, artículo 9.
• Reglamentos: DFL N° 1/2005, del Ministerio de Salud, artículo 4 N° 2.
• Normativa especial: Norma técnica N° 121 para las postas de salud rural.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la facultad del Ministerio de Salud para regular el horario de funcionamiento de las postas rurales y l...