Contraloría - Dictamen N° 27983 2012

Dictamen 27983 de 2012. Contraloría se pronuncia sobre la procedencia de requerir garantías a entidades indígenas de salud en convenios regidos por el DFL 36/80 y Ley 19.886. Se concluye que no están exentas de garantizar el cumplimiento, aplicando jurisprudencia uniforme.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de La Araucanía
• Materia: Procedencia de requerir garantías a entidades indígenas de salud en convenios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Servicio de Salud Araucanía Sur aprueba contratos con el Comité de Salud Intercultural Boroa Filulawen, la Asociación Indígena Newentuleaiñ y la Asociación Mapuche para la Salud Makewe Pelale, regidos por el decreto con fuerza de ley N° 36, de 1980, del Ministerio de Salud. Se consulta sobre la procedencia de eximir a estas entidades de la obligación de garantizar el cumplimiento de los acuerdos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, artículo 11.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 52 y 68.
• Normativa especial: Decreto con fuerza de ley N° 36, de 1980, del Ministerio de Salud, artículo 13; Convenio N° 169 de la OIT, artículo 2, N° 2, letra a); Decreto N° 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las entidades indígenas de salud están exentas de la obligación de garantizar el c...