Contraloría - Dictamen N° 29709 2012

Dictamen N° 29.709 de 2012. La CGR se pronuncia sobre la competencia para la interpretación y control de normas laborales en empresas del Estado, reafirmando su rol exclusivo en la interpretación del Código del Trabajo para funcionarios de organismos bajo su fiscalización, complementando dictámenes N°s. 22.020/2006 y 65.176/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Trabajo
• Materia: Competencia para la interpretación y control de las normas laborales aplicables a los trabajadores de las empresas del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del oficio N° 65.176, de 2010, de la Contraloría General de la República (CGR) respecto a su aplicabilidad a organismos de naturaleza similar a la Empresa Nacional de Aeronáutica (ENAER).
• Hechos relevantes: La Dirección del Trabajo (DITRA) manifiesta incertidumbre respecto a la situación jurídico-laboral de los trabajadores de organismos similares a ENAER, dado un nuevo criterio de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 1°, inciso segundo.
• Ley N° 10.336: Artículo 6°.
• Leyes N°s. 19.345 y 16.744.
• DFL N° 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículos 23 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el criterio establecido en el oficio N° 65.176, de 2010, de la CGR, es aplicable a organismos de naturaleza similar a ENAER, en relación con la interpretación y control de las normas laborales.
• Argumentación CGR: La CGR reafirma su competencia exclusiva para interpretar las normas del Código del Trabajo y su legis...