Contraloría - Dictamen N° 29794 2012

Dictamen 29794 de 2012, Contraloría cursa con alcances Decretos 731 y 734, ambos de 2011, del Ministerio de Defensa Nacional, que modifican decretos sobre organización interna del Ejército, señalando límites a las facultades del Comandante en Jefe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Cursa con alcances Decretos que modifican la organización interna del Ejército.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación de los Decretos N°s. 277, de 1972 y 79, de 2003, ambos del Ministerio de Defensa Nacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 32, N°s. 6 y 17.
• Leyes: Ley N° 18.948, artículos 8°, inciso final, 45, 46, 47, letras a) y h).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Alcance de las facultades del Comandante en Jefe del Ejército para establecer la orgánica de detalle y distribuir el personal y material.
• Argumentación CGR: La facultad para establecer la orgánica de detalle se entiende referida a la organización interna acorde a los artículos 45 y 46 de la ley N° 18.948. La distribución del personal y material se refiere a la facultad de destinar personal y disponer el uso de bienes muebles según los artículos 8°, inciso final, y 47, letra h), de la misma ley.
• Principios interpretativos: Armonía con el artículo 47, letra a), de la ley N° 18.948, que reserva al Presidente de la República la disposición, organización y distribución de las fuerzas, a propuesta del Comandante en Jefe a través del Ministerio de Defensa Naci...