Contraloría - Dictamen N° 29932 2012

Dictamen 29932 de 2012. Ex funcionario de Carabineros consulta sobre la legalidad de su proceso calificatorio de 2011. CGR señala que sanción firme antes del inicio de la evaluación debe ser considerada. No procede revisar evaluación de 2010 por no cumplir requisitos legales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Miguel Utreras Osses, ex funcionario de Carabineros de Chile
• Materia: Legalidad de proceso calificatorio y consideración de sanciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la legalidad del proceso calificatorio correspondiente al año 2011, en el cual fue incluido en Lista N° 3, de Observación, por segunda vez consecutiva, lo que implicó su alejamiento de ese servicio.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que se tuvo en cuenta una sanción que no estaría a firme.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 900/1967: Artículo 43 (Reglamento de Disciplina).
• Decreto N° 5.193/1959: Artículos 16 y 113 (Reglamento de Selección y Ascensos).
• D.F.L. N° 2/1968: Artículo 32 (Estatuto del Personal de Carabineros de Chile).
• Ley N° 11.595: Artículo 36.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción considerada en el proceso calificatorio estaba firme y si el proceso calificatorio es la instancia para impugnar sanciones.
• Argumentación CGR: Para recurrir ante el General Director, el castigo debe producir el retiro o la inclusión en lista de eliminación (Lista N° 4). El proceso calificatorio no es la instancia para impugnar un procedimiento di...