Contraloría - Dictamen N° 29940 2012

El Dictamen N° 29940 de 2012 de la CGR, a solicitud de un funcionario de la Municipalidad de Valdivia, se refiere a presuntos actos de acoso laboral y la responsabilidad administrativa del alcalde y otros funcionarios, aplicando jurisprudencia sobre la materia y el artículo 82 letra l) de la ley 18.883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Municipalidad de Valdivia
• Materia: Acoso laboral y responsabilidad administrativa de la autoridad edilicia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.048, de 2011, de la Sede Regional de Los Ríos, respecto al análisis de hechos constitutivos de acoso laboral denunciados.
• Hechos relevantes: Denuncia dirigida contra el alcalde y otros funcionarios municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 82, letra l).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la responsabilidad administrativa del alcalde y otros funcionarios ante denuncias de acoso laboral.
• Argumentación CGR: Si bien los alcaldes están sujetos a responsabilidad administrativa, la CGR no tiene atribuciones para aplicar medidas disciplinarias directamente (aplica dictámenes N°s. 3.687, de 2007 y 48.324, de 2009). Respecto a otros funcionarios, se debe iniciar procedimiento disciplinario.
• Principios interpretativos: Aplicación de jurisprudencia administrativa previa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 3.687, de 2007, 48.324, de 2009, 42.127, de 2009, 34.820 y 24.236, ambos de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal:...