Contraloría - Dictamen N° 30001 2012

Dictamen 30001/2012. SAG consultado sobre beneficio de jardín infantil. CGR señala que no es obligatorio que establecimientos cuenten con autorización JUNJI, bastando reconocimiento MINEDUC, conforme a Ley 19.886. Beneficio opera a futuro, no retroactivamente. Se advierte responsabilidad administrativa en la licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Aliz Fernández Gallardo y otros funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
• Materia: Legalidad del beneficio de jardín infantil y requisitos de los establecimientos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Funcionarios del SAG consultan sobre la exigencia de reconocimiento JUNJI para el beneficio de jardín infantil.
• Hechos relevantes: El Departamento de las Personas del SAG condiciona el beneficio a establecimientos reconocidos por la JUNJI. Se consulta retroactividad del beneficio desde marzo de 2011.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 3.012, de 3 de mayo de 2011, del SAG, que aprueba contrato con Sodexho Pass Chile S.A.; Resolución exenta N° 164, de 10 de enero de 2011, que aprueba bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3, sobre contratos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es obligatorio que los jardines infantiles cuenten con autorización de la JUNJI para que los funcionarios del SAG accedan al beneficio?
• Argumentación CGR: No es obligatorio el reconocimiento JUNJI; basta el reconocimiento del Ministerio de Educación (MINEDUC). El beneficio opera hacia el futuro, no retroactivamente.
• *Principio...