Contraloría - Dictamen N° 31040 2012

Dictamen N° 31.040 de 2012, representa Decreto 646/2012 de la Universidad de Chile, que aprueba bases de licitación para servicios de seguridad. Contraloría observa falta de subsanación de reparos iniciales respecto a la aprobación conjunta de bases, acreditación de inhabilidades por Ley 20.393 y causales de garantía.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Representación de decreto que aprueba bases de licitación para servicios de seguridad y vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones no subsanadas en el trámite de toma de razón del Decreto N° 646, de 2012, de la Universidad de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, artículo 6°.
• Leyes: Ley N° 20.393 (Responsabilidad penal de las personas jurídicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la correcta aprobación de las bases de licitación y cumplimiento de requisitos legales.
• Argumentación CGR: Observaciones sobre la falta de aprobación conjunta de bases, la omisión de acreditación de inhabilidades según la Ley N° 20.393 y la improcedencia de hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento en causales no imputables al contratista.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve sin tramitar el Decreto N° 646, de 2012, de la Universidad de Chile.
• Criterios establecidos:
  • El acto administrativo debe aprobar conjuntamente las bases técnicas y el texto del contrato tipo, junto con las bases administrativas.
  • Las bases de licitación deben...