Contraloría - Dictamen N° 32393 2012

El Dictamen 32393 de 2012 rechaza el decreto 42/2012 del Ministerio de Defensa por fijar retroactivamente la asignación de rancho, contraviniendo el DFL 1/97. Se exige la publicación en el Diario Oficial según la ley 19880, y se advierte sobre la demora en la tramitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
• Materia: Fijación retroactiva de la asignación de rancho para el personal con derecho a ese beneficio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N°42, de 2012, que fija el monto de la asignación de rancho a contar del 1 de diciembre de 2011.
• Hechos relevantes: El decreto ingresó a trámite el 4 de mayo de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes:
  • DFL N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 195.
  • Ley N° 19.880, artículo 48, letra b), artículo 7.
  • Ley N° 18.575, artículos 3, inciso segundo, y 8.
  • Ley N° 20.559.
• Reglamentos: Decreto N°42, de 2012, del Ministerio de Defensa Nacional.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal fijar la asignación de rancho con efecto retroactivo y omitir la publicación del decreto en el Diario Oficial?
• Argumentación CGR: El artículo 195 del DFL N° 1, de 1997, no faculta al Presidente de la República para fijar la asignación de rancho con efecto retroactivo. Además, se omite el trámite de publicación en el Diario Oficial, exigido por el artículo 48, letra b), de la ley N° 19.880.
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