Contraloría - Dictamen N° 32800 2012

Dictamen N° 32.800 de 2012. Se pronuncia sobre la ponderación del rubro experiencia en licitaciones municipales de obras de pavimentación financiadas por el Gobierno Regional Metropolitano. Aplica criterio del dictamen 12.951/2012 sobre trato igualitario en la evaluación de la capacidad económica, haciéndolo extensivo al rubro experiencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Constructora Mavasa Limitada
• Materia: Ponderación del rubro experiencia en licitaciones de obras de pavimentación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la ponderación del rubro experiencia en licitaciones públicas municipales para obras de pavimentación financiadas por el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, argumentando que la inscripción en el Registro Nacional de Contratistas del MINVU ya garantiza la idoneidad.
• Hechos relevantes: El Gobierno Regional celebra convenios mandato con las municipalidades, quienes confeccionan las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 8.946: Artículo 10, sobre exigencia de inscripción en el Registro Nacional de Contratistas del MINVU para obras de pavimentación.
• Ley N° 19.886: Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Reglamento de la Ley N° 19.886, artículos 20 y 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ponderación del rubro experiencia en licitaciones de obras de pavimentación, adicional a la exigencia de inscripción en el Registro Nacional de Contratistas del MINVU, es procedente.
• Argumentación CGR: N...