Contraloría - Dictamen N° 33959 2012

El Dictamen N° 33959 de 2012 de la CGR, a solicitud de Max Service S.A., se pronuncia sobre el cobro de derechos municipales por publicidad en Quilicura. Aplica DL 3063/79 art. 41 N° 5 y Ley 20280, señalando que el municipio puede cobrar derechos por publicidad que exceda la mera identificación del giro comercial o no esté adosada al edificio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Max Service S.A.
• Materia: Cobro de derechos municipales por permisos de instalación de publicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la negativa de la Municipalidad de Quilicura de devolver valores correspondientes a derechos municipales cobrados por publicidad adosada a inmuebles de propiedad privada, relativa al nombre y giro del establecimiento.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Quilicura niega la devolución, argumentando que la publicidad exhibe elementos adicionales a la identificación del giro y que existen banderas publicitarias no adosadas al edificio.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 3.063/79: Artículo 41, N° 5, faculta a las municipalidades para cobrar derechos por permisos de publicidad en la vía pública o visible desde la misma, según la Ordenanza Local de Propaganda y Publicidad. Exceptúa la publicidad que solo dé a conocer el giro del establecimiento, adosada a la edificación donde se realiza la actividad.
• Ley 20.280: Modifica el artículo 41 del decreto ley 3.063/79.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Quilicura actuó correctamente al cobrar derechos municipales por la publicidad de Max Ser...