Contraloría - Dictamen N° 34052 2012

Dictamen 34052 de 2012. Se pronuncia sobre la procedencia del procedimiento administrativo iniciado por la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo contra EGIS por infracción al Convenio Marco. Se basa en la cláusula undécima del convenio y los artículos 28 y siguientes de la ley 19.880. No advierte reproche.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José César Lizana Berguecio (EGIS “José César Lizana Berguecio Servicios Inmobiliarios E.I.R.L.”)
• Materia: Procedencia de procedimiento administrativo incoado por la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la resolución exenta N° 2.542, de 2011, de la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo, que inicia un “Sumario Administrativo” por infracción al Convenio Marco Único Regional para Programas Habitacionales.
• Hechos relevantes: La EGIS reclama la improcedencia del sumario administrativo dada su naturaleza privada.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 2.542, de 2011; Convenio Marco aprobado por resolución exenta N° 1.618, de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículos 28 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del procedimiento iniciado por la SEREMI contra la EGIS en virtud del Convenio Marco.
• Argumentación CGR: El procedimiento no es un sumario administrativo, sino una aplicación de la Cláusula Undécima del Convenio Marco, que faculta a la SEREMI para adoptar sanciones por infracciones contractuales.
• Principios interpretativos: Interpretación literal del contr...