Contraloría - Dictamen N° 34583 2012

Dictamen 34583 de 2012. La CGR se abstiene de refrendar contrato de hipoteca de la Universidad de la Frontera con el Banco Santander, requiriéndose acto administrativo previo afecto a toma de razón que apruebe dicho acto jurídico, según resolución 1600/2008 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de La Frontera
• Materia: Refrendación de contrato de hipoteca y necesidad de acto administrativo previo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de refrendación de contrato de hipoteca suscrito entre la Universidad de La Frontera y el Banco Santander-Chile.
• Hechos relevantes: El contrato fue suscrito el 23 de enero de 2012 y remitido mediante oficio ORD. N° 0229, de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 8°, numeral 8.3.
• Decreto Ley: Decreto ley N° 1.263, artículo 46.
• Ley: Ley N° 10.336, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la refrendación del contrato de hipoteca sin un acto administrativo previo que lo apruebe.
• Argumentación CGR: Se requiere un acto administrativo previo que apruebe el contrato, el cual debe someterse a toma de razón. Esto se basa en el artículo 8°, numeral 8.3, de la resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, y en la jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes N°s. 9.521 de 2009, 9.913 y 13.224, ambos de 2011, y 35.601 de 2009.
• Principios interpretativos: Se aplica ...