Contraloría - Dictamen N° 35856 2012

Dictamen N° 35.856 de 2012. La CGR, a solicitud de la Municipalidad de Arica, se pronuncia sobre la procedencia de otorgar permiso de edificación en borde costero. Aplica ley 20.249 y dictámenes N° 65.515/2011 y N° 28.021/2008. El certificado invalidado y la opinión favorable de la Comisión Regional no son determinantes para el permiso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica
• Materia: Otorgamiento de permiso de edificación en borde costero sin concesión marítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de otorgar un permiso de edificación en el borde costero a un solicitante sin concesión marítima vigente, pero con autorización de la Capitanía de Puerto para construir mientras se tramita la concesión.
• Hechos relevantes: La Capitanía de Puerto de Arica invalidó el certificado que autorizaba las construcciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 20.249, artículo 2°, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Obras Municipales (DOM) puede otorgar un permiso de edificación en el borde costero a un solicitante que no posee concesión marítima, pero presenta un certificado de la Capitanía de Puerto.
• Argumentación CGR: La invalidación del certificado por la Capitanía de Puerto hace inoficioso pronunciarse sobre la primera consulta. Respecto a la opinión favorable de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero, esta no es determinante para el otorgamiento del permiso de edificación.
• Principios interpretativos: Se considera la naturaleza consultiva de las Comis...