Contraloría - Dictamen N° 36595 2012

Dictamen 36595 de 2012 rechaza resoluciones 66 y 67 de la Subsecretaría de Obras Públicas por irregularidades en bases de licitación para adquisición de puentes modulares. Se vulneran artículos de la ley 19.886 y su reglamento (Dto. 250/2004), afectando la competencia y transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Licitación pública para la adquisición de puentes modulares de doble vía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 66 y 67, de 2012, de la Subsecretaría de Obras Públicas, aprueban bases administrativas, bases técnicas, modelo convenio ad referéndum, formularios y anexos para las licitaciones públicas de adquisición de puentes modulares de doble vía de carácter semidefinitivo, nariz, equipo de lanzamiento, pasarela y elementos de conservación (nuevos sin uso), de 75 y 30 metros, respectivamente, para la Dirección de Vialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 4, inciso sexto y 6.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886, artículos 20, 22 (numerales 3 y 4), 66 y 92.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las resoluciones que aprueban las bases de licitación pública para la adquisición de puentes modulares.
• Argumentación CGR:
  • El punto 1.4, letra d), de las bases administrativas no señala el plazo para responder preguntas de los oferentes, infr...