Contraloría - Dictamen N° 39514 2012

Dictamen 39514 de 2012 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución 5/2012 del Instituto Nacional del Tórax, que autoriza trato directo para cirugías cardíacas y de tórax, por no ajustarse a derecho según DFL 36/80 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional del Tórax
• Materia: Observaciones a la resolución que autoriza trato directo para servicios de cirugías cardíacas y de tórax.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 5, de 2012, del Instituto Nacional del Tórax, que autoriza recurrir a la modalidad de trato directo y aprueba el contrato para la prestación de servicios de cirugías cardíacas y de tórax de urgencia y emergencia vital.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 36 de 1980, del Ministerio de Salud, artículos 7 y 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que autoriza el trato directo para la contratación de servicios de cirugías, considerando la suficiencia técnica del contratista y la correcta estipulación de las condiciones laborales del personal involucrado.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución debido a las siguientes observaciones:
  • Contradicción entre las cláusulas contractuales respecto a la dotación de personal.
  • Incumplimiento del artículo 11 del DFL N° 36 de 1980, al no establecer claramente la condición de agentes públicos de los funcionarios del establecimiento hospitalario que colabor...