Contraloría - Dictamen N° 41523 2012

Dictamen 41523 de 2012. Alcalde de Vitacura. Prohibición de publicidad en viviendas con patente de microempresa familiar es ilegal. Vulnera derecho a desarrollar actividad económica. Municipalidad debe permitir publicidad que identifica el giro comercial en el inmueble.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señoras Mery Paredes Sepúlveda y Adriana Covarrubias Vives
• Materia: Prohibición de instalar publicidad que identifica la actividad comercial ejercida en inmuebles destinados a vivienda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Vitacura por prohibir la instalación de letreros publicitarios en inmuebles donde se ejerce actividad comercial con patente de microempresa familiar.
• Hechos relevantes: La municipalidad, basándose en una ordenanza local, prohíbe la publicidad en locales destinados a usos residenciales.
• Documentación asociada: Oficios N°s. 1/192 y 1/212, ambos de 2011, de la Municipalidad de Vitacura.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica) y N° 26 (regulación de garantías constitucionales).
• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, artículo 26, inciso segundo (modificado por la ley N° 20.494).
  • Ley N° 19.749, relativa a la microempresa familiar.
  • Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458//5 Vivie art/145 inc/2)
• Reglamentos:
  • Decreto N° 102, de 2002, del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley N° 19.749, artículos 4° y 5°.
  • Ordenanza General de ...