Contraloría - Dictamen N° 41761 2012

Dictamen 41761 de 2012. Senador Navarro y concejal Sanhueza denuncian irregularidades en licitación de obra pública en Laja. CGR determina infracción a las bases por acreditación de experiencia de la empresa adjudicataria y ordena sumario. Se abstiene de pronunciarse sobre usurpación de funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain y concejal José Sanhueza Villamán (Municipalidad de Laja).
• Materia: Denuncia de infracción a las bases de licitación de la obra pública "Construcción Mercado Comuna de Laja".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la adjudicación de la licitación a una empresa que no cumplía con las bases administrativas y técnicas, en desmedro de otra con mayor puntaje.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Laja adjudicó la licitación a la empresa Los Robles Construcciones Limitada en agosto de 2011. La empresa Ebco S.A. había obtenido mayor puntaje en la ponderación final.
• Documentación asociada: Informe de la comisión evaluadora de 11 de agosto de 2011; Resolución N° 41, de 30 de marzo de 2011, del Gobierno Regional de la Región del Biobío (Convenio de Transferencia de Recursos).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98 (Control de legalidad y fiscalización de fondos).
• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 24 (Tribunal de Contratación Pública).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de la licitación a la empresa Los Robles Construcciones Limitada se ajustó a las bases de la licitación y a la normativa aplicable.
• *Argument...