Contraloría - Dictamen N° 41776 2012

Dictamen 41776 de 2012. La CGR acoge reclamo sobre irregularidades en proceso calificatorio de funcionarios de la Comisión Nacional de Riego. Se exige fundamentación de precalificaciones y se retrotrae el proceso. Aplica criterio del dictamen 25432/2012 sobre intervención del precalificador en apelación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios de la Comisión Nacional de Riego.
• Materia: Reclamo por irregularidades en el proceso calificatorio del período 2010-2011 y solicitud de que se deje sin efecto respecto de funcionarios específicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en el proceso calificatorio que afectaron a funcionarios de la Comisión Nacional de Riego.
• Hechos relevantes: Falta de fundamentación en las precalificaciones y en el acuerdo del ente evaluador, omisión del informe de la jefatura anterior.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 1.825 de 1998, artículos 19 inciso 1, 21 y 29.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del proceso calificatorio y la necesidad de fundamentación de las evaluaciones.
• Argumentación CGR:
  • Las jefaturas directas asignaron notas sin expresar fundamentos, incumpliendo el artículo 19 del decreto N° 1.825 de 1998.
  • El acuerdo del ente evaluador adolece del mismo vicio al no indicar los antecedentes y consideraciones que determinan las notas asignadas, contraviniendo el artículo 29 del mismo decreto.
  • Se omitió solicitar informe a la jefatura anterior, según lo exige el artículo 21 del decreto N° 1.825 de 1998...