Contraloría - Dictamen N° 42442 2012

Dictamen 42442 de 2012. Constructora F.M.V. Limitada reclama a la Municipalidad de Panquehue el pago de mayores gastos por aumento de plazo en contrato de obra. CGR determina que no procede el pago por no estar contemplado en las bases del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora F.M.V. Limitada
• Materia: Pago de mayores gastos en contrato de obra por la Municipalidad de Panquehue.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la negativa de la Municipalidad de Panquehue a pagar mayores gastos asociados a un aumento de plazo de 90 días, dentro de un aumento total de 120 días, en el contrato de "Terminación Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, Comuna de Panquehue".
• Hechos relevantes: El contrato fue adjudicado mediante licitación pública (decreto N° 26 de 2010) y financiado con fondos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. El aumento de plazo fue dispuesto por el decreto N° 2.697 de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales: Punto 11.1, que regula aumentos de plazo de ejecución de obras.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Panquehue está obligada a pagar los mayores gastos asociados al aumento de plazo en el contrato de obra.
• Argumentación CGR: El aumento de plazo no se vincula con atraso en la entrega de terrenos, sino con la demora en la solución de los estados de pago presentados por el contratista. Las bases administrativas generales establecen que los aumentos de pl...