Contraloría - Dictamen N° 42784 2012

Dictamen 42784 de 2012. La CGR se pronuncia sobre la legalidad de la implementación de distintos sistemas de control de asistencia por parte de la Municipalidad de Quinta Normal, señalando que es facultad del alcalde determinarlos, pero no eximir a funcionarios solo por su cargo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios Municipales de Quinta Normal
• Materia: Legalidad de la implementación de distintos sistemas de control horario y acuerdo de junta calificadora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la decisión del alcalde de establecer distintos sistemas de control de asistencia, donde algunos servidores se someten a sistema biométrico y otros a libros.
• Hechos relevantes: Disconformidad con la rebaja de calificaciones por atrasos acordada por la Junta Calificadora.
• Documentación asociada: Informe de la Municipalidad de Quinta Normal justificando los sistemas de control y la decisión de la Junta Calificadora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883, artículos 58 letra d), 62 inciso final, 69 inciso final, 61 letra a); Ley 18.575, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la implementación de distintos sistemas de control horario y la rebaja de calificaciones por atrasos.
• Argumentación CGR: Todos los funcionarios están sujetos a cumplir la jornada, y compete al alcalde determinar los sistemas de control. La diferenciación debe basarse en la naturaleza de las funciones, no en la jerarquía. El...