Contraloría - Dictamen N° 43676 2012

Dictamen 43676 de 2012. Se pronuncia sobre la legalidad del proceso calificatorio de ex funcionario de Carabineros. La participación del calificador en la Junta de Apelaciones no afecta la validez del acuerdo, siempre que no se demuestre perjuicio al interesado. Aplica criterio de dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pedro Juan Urbina Catalán, ex funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad del proceso calificatorio y participación del calificador en la Junta de Apelaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del proceso calificatorio del año 2010, en el cual el recurrente fue incluido en Lista N° 4, de Eliminación.
• Hechos relevantes: El recurrente alega incumplimiento del dictamen N° 38.124, de 2011, y la participación de su calificador en la Junta de Apelaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 5.193, de 1959: Reglamento de Selección y Ascensos, artículo 96, letra c).
• Ley N° 19.880: Artículo 13, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la participación del calificador en la Junta de Apelaciones afecta la validez del acuerdo adoptado por ésta.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la decisión adoptada por la Junta de Apelaciones consta haber ocurrido de acuerdo a la documentación examinada.
• Argumentación CGR: Criterio de que el vicio de procedimiento o de forma solo afecta la validez del acto administrativo cuando recae en algún requisito esencial del mismo y genera perjuicio al interesado. Se basa en e...