Contraloría - Dictamen N° 44328 2012

Dictamen 44328 de 2012. La SEREMI de Salud de Los Lagos consulta sobre pago de remuneraciones a funcionaria desvinculada indebidamente. Aplica fuero gremial (Ley 19.296). Procede el pago por constituir fuerza mayor, sin que afecte el desempeño de labores en otra entidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de los Lagos
• Materia: Procedencia del pago de remuneraciones a funcionaria indebidamente desvinculada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la compatibilidad de servicios a honorarios y el pago de remuneraciones a doña Cristina Margarita Olivares Albornoz, durante el período en que estuvo indebidamente desvinculada del servicio.
• Hechos relevantes: La funcionaria fue reincorporada en cumplimiento del dictamen N° 63.341, de 2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 1; Ley N° 18.834, artículos 86 inciso 1, 87, 93, 72 y 136.
• Código Civil: Artículo 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe incompatibilidad entre los servicios prestados a honorarios en el Departamento de Salud Municipal de Puerto Montt y la procedencia de enterar las remuneraciones correspondientes al período de desvinculación.
• Argumentación CGR: No existe incompatibilidad dado que la servidora no pudo prestar servicios en la SEREMI por causa ajena a su voluntad. El no pago de remuneraciones por el período de desvinculación implicaría beneficiar a un organismo que procedió irregularmente.
• *Principios interpretativos...