Contraloría - Dictamen N° 44384 2012

Dictamen N° 44.384, 24-VII-2012, CGR representa decreto 56/2011 del Ministerio de Salud, que aprueba convenio de intercambio plasma-hemoderivados con la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), por no ajustarse a derecho al carecer de fundamento jurídico y omitir transcripción íntegra del convenio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Representación del decreto 56/2011 que aprueba convenio de intercambio plasma-hemoderivados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio de intercambio plasma-hemoderivados entre la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina) y los Servicios de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 SALUD: Artículo 8, inciso 4, letra c.
• DL 2763/79
• Ley 18933
• Ley 18469
• Resolución 1600/2008 CONTRALORÍA: Artículo 6, inciso 2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto 56/2011 del Ministerio de Salud que aprueba el convenio de intercambio plasma-hemoderivados.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que no se advierte el fundamento jurídico para la aprobación del convenio mediante un decreto ministerial, considerando que el Subsecretario de Redes Asistenciales, en representación de los Servicios de Salud, debió sancionarlo mediante una resolución, según lo previsto en el artículo 8°, inciso 4, letra c) del DFL N° 1/2005 del Ministerio de Salud. Además, se indica que el decreto en examen no contiene la transcripción íntegra del convenio que aprueba, incumpliendo lo dispuesto en el artículo 6°...