Contraloría - Dictamen N° 44750 2012

Dictamen N° 44.750 de 2012. Contraloría Regional de Valparaíso consulta sobre asignación de cupos gratuitos para cursos de la Universidad Andrés Bello por el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio. Se determina que, conforme al artículo 27 de la ley N° 18.834, procede concurso previo para capacitación de perfeccionamiento o voluntaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Valparaíso
• Materia: Improcedencia de asignar capacitaciones sin concurso previo en el Servicio de Salud Valparaíso - San Antonio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Investigación especial sobre asignación de cupos gratuitos para cursos ofrecidos por la Universidad Andrés Bello en cumplimiento de convenio docente asistencial.
• Hechos relevantes: El Director del Servicio de Salud designó directamente a funcionarios para esos estudios, invocando facultades conferidas en el DFL N° 1/2005 y el decreto N° 140/2004 del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.378, artículo 5°, letra a; Ley N° 18.834, artículos 26 y 27; DFL N° 1/2005 (Salud), artículo 78.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Podían asignarse directamente los cupos gratuitos para cursos ofrecidos por la Universidad Andrés Bello sin efectuar un concurso previo?
• Argumentación CGR: Las facultades invocadas por el Director del Servicio de Salud no resultan aplicables, ya que se vinculan con el otorgamiento de becas a profesionales funcionarios de la ley N° 19.378, calidades que no investían los servidores beneficiados. Éstos se rigen por el Estatuto Administrativo, en armonía con el artícul...