Contraloría - Dictamen N° 45210 2012

Dictamen 45210 de 2012. La CGR determinó que la Municipalidad de Huechuraba puede exceder excepcionalmente el límite del 20% de horas contratadas para docentes establecido en el artículo 26 de la ley 19.070, solo mientras se designan titulares mediante concurso, priorizando el derecho a la educación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Procedencia de exceder el porcentaje de horas contratadas previsto en el artículo 26 de la ley 19.070.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Huechuraba consulta sobre la posibilidad de exceder el límite máximo del 20% de las contrataciones contemplado en el artículo 26 de la ley N° 19.070, debido a que algunos profesores titulares se acogieron a la bonificación por retiro voluntario prevista en el artículo noveno transitorio de la ley N° 20.501.
• Hechos relevantes: El municipio indica que el excedente solo se produciría hasta septiembre de 2012, fecha en que concluiría el concurso público efectuado de acuerdo a la ley.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 10°.
• Leyes:
  • Ley N° 19.070, artículos 25, 26, 27 y 28.
  • Ley N° 18.575, artículos 3°, incisos primero y segundo, y 5°.
  • Ley N° 19.880, artículos 7° y 8°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es posible exceder el límite del 20% de horas contratadas para docentes establecido en el artículo 26 de la ley N° 19.070, ante la falta de docentes titulares y mientras se realiza el concurso correspondiente?
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien la ley N° ...