Contraloría - Dictamen N° 45566 2012

Dictamen N° 45.566 de 2012. Se pronuncia sobre la aplicación de la Ley N° 19.886 en contratos de obras de Servicios de Salud, exigiendo la inscripción en el registro de contratistas solo para la suscripción del contrato, no para la licitación, conforme al artículo 16, inciso cuarto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ferrovial Agroman Chile S.A.
• Materia: Aplicación de la Ley N° 19.886 en contratos de obras de Servicios de Salud y exigencia de inscripción en registro de contratistas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la Ley N° 19.886 en procesos licitatorios de contratos de obra celebrados por Servicios de Salud, específicamente sobre la exigencia de inscripción en el registro de contratistas y proveedores.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 3°, letra e), y su inciso final; artículo 18; artículo 16, inciso cuarto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la aplicabilidad de la Ley N° 19.886 a contratos de obra de Servicios de Salud y la legalidad de exigir inscripción en el registro de contratistas para participar en licitaciones.
• Argumentación CGR: Si bien el artículo 3°, letra e), excluye contratos relacionados con ejecución y concesión de obras públicas, el inciso final indica la aplicación supletoria del Capítulo V y otras disposiciones. El artículo 18 exige el uso de sistemas electrónicos de la Dirección de Compras y Contratación Pública para procesos de adquisición y contratación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan lo...