Contraloría - Dictamen N° 45717 2012

Dictamen 45717 de 2012. Se pronuncia sobre la legalidad de la alianza estratégica entre ENAER y una empresa extranjera. Si bien la ley autoriza a ENAER a formar parte de sociedades, no puede ser sustituida en su objeto principal por estas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato Abierto de Empleados de la Empresa Nacional de Aeronáutica de Chile (ENAER)
• Materia: Legalidad de alianza estratégica entre ENAER y empresa extranjera.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la alianza estratégica entre ENAER y un socio extranjero para adjudicarse el área productiva de ENAER.
• Hechos relevantes: ENAER pretende formar una alianza estratégica con el consorcio europeo EADS/Airbus Military, constituyendo una nueva persona jurídica para la fabricación de aeroestructuras.
• Documentación asociada: Informes de la Comandancia en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile y ENAER.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°
• Leyes: Ley N° 18.297 (artículos 1°, 3° y 10 letra j), Ley N° 18.575 (artículos 1° y 2°), Ley N° 10.336 (artículo 16), Ley N° 20.557 (artículo 17)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la constitución de una alianza estratégica entre ENAER y una empresa extranjera se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: Si bien la ley autoriza a ENAER a constituir o formar parte de sociedades, tal facultad no puede significar que dicha empresa pública deje de realizar, en forma principal y directa, ...