Contraloría - Dictamen N° 48380 2012

Dictamen 48380 de 2012. Se pronuncia sobre la improcedencia de que Gendarmería adquiera bienes de un proveedor no adjudicado en convenio marco, dado que la ley 19.886 obliga a comprar a través de estos convenios cuando existen.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roberto Uauy Zirinsky (IBD Chile)
• Materia: Imposibilidad de adquirir bienes fuera del convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de la licitación privada de Gendarmería restringida a proveedores del convenio marco ID 2239-11-LP09.
• Hechos relevantes: Gendarmería invitó a licitación privada solo a empresas con productos en el catálogo del convenio marco. El recurrente alega infracción a la ley N° 19.886.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 30, letra d), sobre obligatoriedad de comprar a través de convenios marco.
• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 8°, 9° y 14 bis, inciso primero, regulan la contratación mediante convenios marco.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal que Gendarmería limite la licitación a proveedores del convenio marco?
• Argumentación CGR: La ley N° 19.886 y su reglamento obligan a comprar a través de convenios marco cuando los bienes están disponibles en ellos. No procede invitar a proveedores externos al convenio.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procedía que Gendarmería invitara al recurrente a participar en la licitación, ya que no es proveedor del convenio marco vigente.
• *Criteri...