Contraloría - Dictamen N° 48861 2012

El Dictamen N° 48.861 de 2012 de la CGR, a solicitud de funcionaria del Instituto de Salud Pública, reconsidera dictámenes previos. Determina que la dedicación exclusiva se restringe a la profesión por la cual se accedió al cargo, permitiendo el ejercicio de otros títulos fuera de la jornada laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria del Instituto de Salud Pública
• Materia: Alcance de la dedicación exclusiva en el ejercicio de un cargo público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de dictámenes N°s. 72.957, de 2010 y 58.467, de 2011, que impedían el ejercicio de la profesión de psicóloga a una funcionaria contratada como tecnólogo médico con dedicación exclusiva.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 16 (libertad de trabajo).
• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.477, de 1980, artículo 17.
  • Ley N° 18.575, artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la dedicación exclusiva asociada a un cargo público impide el ejercicio de otra profesión no relacionada con las funciones del cargo.
• Argumentación CGR: La limitación al ejercicio de la libertad de trabajo debe interpretarse restrictivamente. La obligación de dedicación exclusiva se refiere a los antecedentes profesionales exigidos para el cargo específico.
• Principios interpretativos: Interpretación restrictiva de las normas que limitan derechos fundamentales.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 39.501, de 2007; 32.188, de 2009; 65.120, de 2010; y 43.988, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO...