Contraloría - Dictamen N° 49400 2012

Dictamen 49400 de 2012. La CGR, a solicitud de Bogado Ingenieros Consultores S.A., se pronuncia sobre el alcance del artículo 56 del DTO 48/94 del MOP, concluyendo que la garantía adicional es exigible si la propuesta aceptada es inferior al presupuesto oficial en más de un 20%.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bogado Ingenieros Consultores S.A.
• Materia: Sentido y alcance del artículo 56 del DTO 48/94, del Ministerio de Obras Públicas, en relación con la exigibilidad de garantía adicional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la interpretación del artículo 56 del Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (DTO 48/94, MOP).
• Hechos relevantes: La empresa consultante plantea dudas sobre si la frase "si las Bases del Concurso lo autorizan" se refiere a la posibilidad de usar póliza de seguro o a la exigibilidad de la garantía adicional.
• Documentación asociada: Oficios N° 570 y 8.015, ambos de 2012, de la Dirección General de Obras Públicas y la Dirección de Vialidad, respectivamente.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: DTO 48/94 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 56.
• Normativa especial: Artículos 36, 55 y 85 del DTO 48/94 Moopp; artículo 46.1 del DTO 334/85 Moopp.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exigencia de garantía adicional cuando la propuesta aceptada es inferior en más de un 20% al presupuesto oficial depende de lo que autoricen las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La finalidad de la garantía es c...