Contraloría - Dictamen N° 49495 2012

Dictamen 49495 de 2012, la CGR se abstiene de dar curso a resolución 114 de 2012 de la DGOP, que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas para la licitación de la obra “Construcción Embalse Valle Hermoso, Combarbalá”, por diversas observaciones que vulneran la no discriminación arbitraria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas (DGOP)
• Materia: Abstención de cursar resolución que aprueba bases de precalificación para registro de contratistas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones a la resolución 114, de 2012, de la DGOP, que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas para la licitación de la obra “Construcción Embalse Valle Hermoso, Combarbalá, IV Región de Coquimbo”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases de precalificación para el registro especial de contratistas.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución por las siguientes observaciones:
  1. Denominación errónea del contrato.
  2. Falta de definición de "empresa mixta".
  3. Imprecisión sobre el plazo para aclaraciones.
  4. Restricción a la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores, lo que vulnera los principios de libertad de asociación y no discriminación arbitraria (artículo 19 N°s 15 y 22 de la Constitución Política de la República). Aplica criterio de los oficios N°s 65.406 y 68.788, ambos de 2009, y 2.197, de 2010.
  5. Falta de precisión sobre las disposiciones del Reglamento para Contratos de O...