Contraloría - Dictamen N° 50431 2012

Dictamen 50431 de 2012. Se pronuncia sobre la facultad de la Intendencia de Prestadores de Salud para fiscalizar el cumplimiento de la prohibición de condicionar la atención de salud al otorgamiento de cheques o dinero en efectivo (artículo 141 bis del DFL 1/2005 Salud). Confirma atribuciones fiscalizadoras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Clínico de la Universidad de Chile
• Materia: Facultad de la Intendencia de Prestadores de Salud para fiscalizar el cumplimiento de la prohibición de condicionar la atención de salud a la entrega de cheques o dinero en efectivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Hospital Clínico de la Universidad de Chile manifiesta que el Intendente de Prestadores de Salud ha continuado aplicando circulares exentas N°s. 5 y 6, ambas de 2009, pese a los dictámenes N°s. 69.740, de 2010 y 32.686, de 2011, que dispusieron dejarlas sin efecto. Además, cuestiona la circular IP/N° 1, del 19 de julio del 2011, que regula los procesos de fiscalización y sancionatorios.
• Hechos relevantes: Se alega que la circular IP/N° 1, de 2011, no puede ser dictada por el Intendente, que se ha delegado la facultad de instruir los procesos y que las formulaciones de cargo no están contenidas en un acto administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículos 121 (inciso primero y N° 11), 141 bis, 173 (inciso séptimo), 173 bis, 112, 113, 126.
• Ley 20394: Incorpora el N° 11 al artículo 121 del DFL 1/2005, relativo a la fiscalización y sanción de la prohibición de exigir cheques o dinero en efectivo como garantía.
• Ley 19880: A...