Contraloría - Dictamen N° 50606 2012

Dictamen 50606 de 2012. Don Rodrigo Gómez Peña consulta sobre prescripción de multas aplicadas por JUNAEB. CGR establece que la aplicación de multas contractuales no es potestad sancionadora del Estado. Aplica normas del Código Civil sobre prescripción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: MBS Chile S.A.
• Materia: Prescripción de multas cursadas por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la eventual prescripción de multas aplicadas por JUNAEB a MBS Chile S.A. por incumplimiento de exigencias del Sistema de Control, Aseguramiento y Gestión de la Calidad, contempladas en las bases de licitación y contrato.
• Hechos relevantes: Aplicación de multa mediante resolución exenta N° 4.012, de 2011. El recurrente alega prescripción por transcurso de más de seis meses entre la infracción y el cobro, invocando los artículos 94 y 95 del Código Penal.
• Documentación asociada: Oficio N° 125 de JUNAEB.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Artículos 94 y 95 del Código Penal (invocados por el recurrente).
• Título XLII "De la Prescripción", del Libro Cuarto "De las Obligaciones en General y de los Contratos", del Código Civil.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las multas aplicadas por JUNAEB prescriben según las normas del Código Penal (faltas) o del Código Civil (obligaciones contractuales).
• *Argumentación ...