Contraloría - Dictamen N° 50978 2012

Dictamen N° 50.978 de 2012, Alcalde de Cerro Navia. Se refiere a lapsos para determinar multas en contratos de construcción de salas cunas, tras atrasos por problemas con títulos de dominio. CGR determina que no procede considerar para el cálculo de las multas los períodos en que el contratista no pudo edificar por problemas imputables al municipio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Jorge Lena Salgado, en representación de don Álvaro Torrijos Verdugo
• Materia: Lapsos a considerar para la determinación de multas cursadas en contratos de construcción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para que se dejen sin efecto multas aplicadas por la Municipalidad de Cerro Navia por atraso en la entrega de obras adjudicadas mediante decreto N° 927, de 2009.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la tardanza se debió a problemas con los títulos de dominio de los inmuebles, lo que demoró la obtención de los permisos de edificación.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 Vivie: artículo 116, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la aplicación de multas por atraso en la entrega de obras, considerando los retrasos causados por problemas en los títulos de dominio imputables a la Municipalidad.
• Argumentación CGR: La Contraloría General constata que la Municipalidad entregó los terrenos antes de obtener los permisos de edificación, vulnerando el punto 8.2 de las Bases Administrativas Generales (aprobadas por el decreto N° 284, de 2009) e infringiendo los incisos primero y segundo del artículo 116 del DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de ...