Contraloría - Dictamen N° 53835 2012

El Dictamen N° 53.835 de 2012 de la Contraloría General de la República desestima la solicitud de reconsideración del Alcalde de Villarrica sobre la ponderación de factores en la licitación de la concesión de estacionamientos, confirmando la vulneración de principios de igualdad y estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Villarrica
• Materia: Solicitud de reconsideración sobre la ponderación de factores en la concesión de la explotación de estacionamientos de la comuna de Villarrica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 7.418, de 2011, de la Contraloría Regional de la Araucanía, que concluyó que no fue procedente la adjudicación de la licitación a la Constructora Villarrica Ltda.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional observó que la Municipalidad consideró un monto de aguinaldo superior al ofertado, vulnerando los principios de igualdad y estricta sujeción a las bases.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: artículo 20
• Código del Trabajo: artículos 41, 45

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Villarrica vulneró los principios de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las bases al considerar, para efectos de la evaluación, un monto de aguinaldo superior al efectivamente ofertado por la Constructora Villarrica Ltda.
• Argumentación CGR: Los bonos de producción mensual y de caja mensual ofertados por la Constructora Villarrica Ltda., no debieron sumarse al subfactor “Aguinaldos” sino al de “...