Contraloría - Dictamen N° 54445 2012

Dictamen 54445 de 2012. Contraloría Regional de Arica y Parinacota consulta sobre procedimiento sancionatorio a constructores de viviendas sociales (dto 63/97). CGR determina competencia de SEREMI Vivienda para instruir el procedimiento y la imposibilidad de sancionar si la inscripción del constructor ha caducado, según ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Arica y Parinacota
• Materia: Competencia para iniciar procedimiento sancionatorio a constructores de viviendas sociales e imposibilidad de sancionar por caducidad de inscripción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control preventivo de legalidad de la resolución N° 133, de 2012, de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota, sobre eliminación del Registro Nacional de Constructores de Viviendas Sociales y caducidad de inscripción.
• Hechos relevantes: La SEREMI mantiene la eliminación del registro, pero indica que no es posible aplicar la sanción por caducidad de la inscripción.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Dto. 63/97 Vivienda, artículos 3, 4, 11 y 12.
• Leyes: Ley 19.880, artículo 40, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el órgano competente para iniciar e instruir el procedimiento sancionatorio previsto en el decreto N° 63/97 y la procedencia de abstenerse de sancionar por caducidad de la inscripción.
• Argumentación CGR: Las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo son las facultadas para iniciar e instruir el procedimiento sancionatorio, ya sea por reclamo fundado o por irregulari...