Contraloría - Dictamen N° 55950 2012

Dictamen 55950 de 2012. La CGR, ante consulta de la Municipalidad de Maipú, señala que la entrega de asistencia social a personal contratado a honorarios es posible si se acredita indigencia o necesidad manifiesta, conforme al artículo 4°, letra c), de la ley N° 18.695, y se respeta el principio de probidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Maipú
• Materia: Factibilidad de entregar asistencia social a personal contratado a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la entrega de cajas de mercadería a vecinos con contrato a honorarios, tras observación en auditoría integral (informe final N° 63/2010) que objetó la entrega de canastas similares.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 4°, letra c), que faculta a las municipalidades para desarrollar funciones de asistencia social.
• Leyes: Artículos 52, 53, 56 y 62 de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado (principio de probidad).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente la entrega de asistencia social (cajas de mercadería) a personas que mantienen un vínculo contractual a honorarios con la Municipalidad de Maipú.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la función municipal de asistencia social debe procurar paliar las dificultades de personas en situación de indigencia o necesidad manifiesta. Corresponde al municipio evaluar las condiciones de los requirentes mediante informes sociales objetivos y de aplicación general.
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