Contraloría - Dictamen N° 56276 2012

El Dictamen 56276 de 2012 de la CGR representa el decreto 33/2012 del MINSAL que autoriza contratación directa para monitoreo de mareas rojas, por no ajustarse a derecho en cuanto a la garantía de cumplimiento del contrato y omisión sobre inhabilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Contratación directa para monitoreo de mareas rojas

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 33 de 2012 del Ministerio de Salud que autoriza la contratación directa del Instituto de Fomento Pesquero para servicios de monitoreo de mareas rojas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley N° 19.886.
• Normativa especial: Ley N° 20.393.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la contratación directa y cumplimiento de requisitos legales.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) representó el decreto debido a dos observaciones principales:
  1. La cláusula octava del contrato permite la entrega de la garantía de fiel cumplimiento sesenta días después de la aprobación del contrato, lo cual contraviene el artículo 71 del decreto N° 250 de 2004, que exige la entrega al momento de la suscripción, salvo disposición contraria en las bases.
  2. La declaración jurada del Director de la entidad contratada omite referirse a la inhabilidad por condena de las personas jurídicas por lo...