Contraloría - Dictamen N° 56670 2012

Dictamen N° 56.670, de 12 de septiembre de 2012, de la Contraloría General de la República, representa el decreto N° 190 de 2012 del Ministerio de Obras Públicas, que modifica el contrato de concesión “Sistema Américo Vespucio Sur”. Se observa falta de transcripción de anexo, omisión de recepción conforme de obras e injustificada demora en la dictación del decreto, aplicando criterio del dictamen 1368/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Representación del decreto que modifica contrato de concesión "Sistema Américo Vespucio Sur" por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de las obras y servicios del contrato de concesión “Sistema Américo Vespucio Sur, Ruta 78 – Av. Grecia”.
• Hechos relevantes: Formalización mediante resolución exenta N° 1.125, del 10 de abril de 2007, de la Dirección General de Obras Públicas, y aprobación del Convenio Ad – Referéndum N° 1.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho del decreto N° 190, de 2012, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica el contrato de concesión.
• Argumentación CGR:
  • Omisión de transcribir el anexo N° 3 del Convenio Ad - Referéndum N° 1 en el cuerpo del decreto, contraviniendo el resuelvo N° 3 del acto administrativo y el punto 1.6 del Convenio, infringiendo el artículo 6° de la resolución N° 1.600, de 2008, de la CGR.
  • Falta de recepción conforme de las obras por parte del Inspector Fiscal de Explotación, impidiendo l...