Contraloría - Dictamen N° 59460 2012

Dictamen 59460 de 2012. Contraloría se abstiene de aprobar resolución 74/2012 de la Dirección General del Crédito Prendario (DICREP) por no acreditarse responsabilidad administrativa de funcionarios en sumario por pérdida de bienes. Aplica jurisprudencia sobre precisión de cargos y debido proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General del Crédito Prendario (DICREP)
• Materia: Observaciones a la resolución 74/2012 que aplica medidas disciplinarias a funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial por la pérdida de bienes de particulares bajo custodia de la Unidad de Crédito Matriz de DICREP.
• Hechos relevantes: No se acreditan las pruebas que justifiquen la conducta reprochada a los inculpados como causa de la pérdida, ni se definen las funciones específicas incumplidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 18.834, artículos 131 y 139 inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la responsabilidad administrativa de funcionarios en la pérdida de bienes custodiados por DICREP.
• Argumentación CGR: Los cargos deben ser precisos, detallados y concretos, describiendo hechos verificados que impliquen infracción a obligaciones funcionarias. No pueden ser genéricos o imprecisos.
• Principios interpretativos: Debido proceso, derecho a la defensa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 19.690/2000 y 60.282/2005.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución 74/2012 de DICREP.
• Criterios establecidos: Los c...