Contraloría - Dictamen N° 60744 2012

Dictamen 60744 de 2012. Se pronuncia sobre la juridicidad de la Circular 13/2011 de la División de Desarrollo Urbano del MINVU, que instruye sobre la ubicación de la zona vertical de seguridad. Se concluye que la circular no es reprochable, ya que las escaleras exteriores abiertas no cumplen con los requisitos para ser consideradas zonas verticales de seguridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Arquitectos Revisores Independientes de Chile A.G.
• Materia: Juridicidad de la Circular 13/2011, de la División de Desarrollo Urbano del MINVU, sobre la zona vertical de seguridad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la Circular Ord. N° 13 (DDU Específica N° 2, de 2011), de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que instruye acerca de la ubicación de la zona vertical de seguridad y la resistencia al fuego de sus elementos de construcción.
• Hechos relevantes: Los recurrentes señalan que la circular modificaría tácitamente el artículo 4.3.7. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 VIVIE: Artículo 4°.
• Dto 47/92 VIVIE: Artículos 1.1.2, 4.3.1, 4.3.3, 4.3.7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Circular Ord. N° 13 (DDU Específica N° 2, de 2011) excede el ámbito de competencia de la División de Desarrollo Urbano del MINVU, al modificar tácitamente el artículo 4.3.7. de la OGUC.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la circular no es reprochable, ya que las escaleras abiertas a las que se refiere la circular, aquellas e...