Contraloría - Dictamen N° 70481 2012

Dictamen N° 70481 de 2012. Municipalidad de Cerrillos consulta sobre exigencia de documentación laboral para pago de contrato de obra. CGR indica que no procede exigir documentación si no hay contratación bajo el Código del Trabajo, aplicando dictámenes 42311/2010 y 28392/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerrillos
• Materia: Improcedencia de exigir documentación laboral para pago de contrato de obra cuando no hay contratación bajo el Código del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Cerrillos solicita un pronunciamiento sobre la procedencia de dar curso a los estados de pago en el marco de un contrato de obra, sin que el contratista acompañe la documentación relativa al cumplimiento de normas laborales.
• Hechos relevantes: El contratista alega que el vínculo laboral con sus trabajadores corresponde a un convenio a honorarios y no a un contrato de trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.123: Regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo en servicios transitorios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible la documentación relativa al cumplimiento de normas laborales cuando el contratista tiene un convenio a honorarios y no un contrato de trabajo?
• Argumentación CGR: La documentación requerida por las bases administrativas generales supone que las contrataciones de los trabajadores se rigen por el Código del Trabajo. Si la contratación es a honorarios, no...