Contraloría - Dictamen N° 70884 2012

El Dictamen N° 70.884 de 2012 de la CGR objeta el decreto N° 4/2012 del Ministerio de Transportes que modifica el Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros (decreto 212/1992), por no ajustarse a derecho en relación a plazos y exigencias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Observaciones al decreto modificatorio del Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis del decreto N° 4, de 2012, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que modifica el decreto N° 212, de 1992, del mismo Ministerio, el cual aprueba el Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.696, artículo 3, incisos primero y segundo; Ley N° 18.290 (Ley de Tránsito), artículos 118, 85 y 62.
• Reglamentos: Decreto N° 212, de 1992, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículo 1° bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las modificaciones introducidas por el decreto N° 4, de 2012, al Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros, se ajustan a derecho.
• Argumentación CGR:
  • La extensión del plazo de las condiciones de operación de 18 a 36 meses no se enmarca en el contexto normativo.
  • No se aprecia el fundamento normativo para imponer la obligación de equipar buses con el Sistema de Información y Gestión de Flota.
  • La facultad de e...