Contraloría - Dictamen N° 70929 2012

Dictamen N° 70929 de 2012. Se pronuncia sobre la contratación de personal a honorarios para el Centro de Salud Familiar de Estación Central. Aplica jurisprudencia sobre los límites de la contratación a honorarios para labores habituales del servicio, recordando que la regla general es que estas funciones sean desarrolladas por personal de planta o a contrata.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Alberto Robles Pantoja y Asociación de Profesionales Universitarios de Salud de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.
• Materia: Contratación de personal a honorarios para el Centro de Salud Familiar de Estación Central.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre un proceso de selección de personal, mayoritariamente a honorarios, para el nuevo Centro de Salud Familiar de Estación Central, lo que se considera vulnera la ley N° 18.834.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud indica que el proceso está en etapa de evaluación y solo se consultó a funcionarios de la red asistencial.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 2° y 11 (incisos 1° y 2°).
• DFL N° 1 de 2005, del Ministerio de Salud: Artículo 16, inciso 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente la contratación de personal a honorarios para labores permanentes en el Centro de Salud Familiar de Estación Central?
• Argumentación CGR: La CGR recuerda que la regla general es que las funciones permanentes sean desarrolladas por personal de planta o a contrata, siendo la contratación a honorarios una excepción.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictá...